国产综合色产精品,99热这里只有精品2首页,精品无码人妻一区二区,久久综合88熟人妻

農業(yè)補貼政策需要調整完善

時(shí)間:2021-05-22 瀏覽:1581
隨著(zhù)形勢變化,現有農業(yè)補貼政策需要調整完善,使補貼目標更明確,補貼方式更有效,以便切實(shí)起到引導農民科學(xué)調整種植結構,支持農業(yè)可持續發(fā)展的作用。
 
  根據統計局公布數據,今年我國夏糧總產(chǎn)再創(chuàng )新高,喜獲“十一連增”。在總結增收原因時(shí),農業(yè)補貼等政策扶持被認為是重要原因。農業(yè)補貼是當今世界各國普遍采取的農業(yè)支持保護政策,在我國實(shí)行12年來(lái),對增加農民收入、支持農業(yè)生產(chǎn)等起到了很好效果。但隨著(zhù)形勢變化,現有農業(yè)補貼政策也表現出一些問(wèn)題,需要調整完善。
 
  對于改革農業(yè)補貼制度,今年中央“一號文件”提出“穩定存量、增加總量、完善方法、逐步調整”的要求。應該說(shuō),在現有農業(yè)投入財政保障機制作用下,“穩定存量”和“增加總量”相對難度不大,但如何“完善辦法”和“逐步調整”卻存在不同認識。根據我國農業(yè)生產(chǎn)的現實(shí)和未來(lái)方向,應將提高補貼指向性和性作為重點(diǎn)。
 
  補貼目標應更明確。據了解,醞釀 出臺之中的目標價(jià)格制度在政策表達上,主要關(guān)注了某種農產(chǎn)品價(jià)格降低情況下的補貼機制。但是,一種普遍的情況是,農民遭遇農業(yè)災害之后,農產(chǎn)品產(chǎn)量減少,價(jià)格反而上漲,農民收入仍然減少。若根據其制度設計,目標價(jià)格補貼就無(wú)法啟動(dòng),這就失去了穩定農民收入的作用。因此,在目標價(jià)格補貼確立的同時(shí),應探索建立目標收入補貼制度,穩定農民農業(yè)經(jīng)營(yíng)收入。尤其是,在糧食主產(chǎn)區和其他重要農產(chǎn)品主產(chǎn)區,根據歷史單產(chǎn)和農作物播種面積,為農民提供單位經(jīng)營(yíng)土地面積的保底收入。進(jìn)一步探索建立營(yíng)銷(xiāo)貸款援助制度和農產(chǎn)品信貸公司,以未來(lái)收獲的農產(chǎn)品為抵押擔保,為農民提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款。
 
  補貼方式也應適度調整?,F有直接發(fā)放到戶(hù)的補貼由農戶(hù)統一安排,可能用于生產(chǎn),也可能用于家庭消費,對提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力意義不大??煽紤]從農機購置補貼中劃出專(zhuān)門(mén)資金,對農機大戶(hù)和合作社進(jìn)行購機補貼。采取以獎代補的方式,支持種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展高產(chǎn)示范。同時(shí),開(kāi)發(fā)以不同比例農業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為標的的農業(yè)保險產(chǎn)品,并加大保險保費補貼力度,讓市場(chǎng)主體自由選擇 農業(yè)保險產(chǎn)品。
 
  補貼制度的設計上,未來(lái)還要起到引導農民科學(xué)調整種植結構,支持農業(yè)可持續發(fā)展的作用。根據我國目前的糧食生產(chǎn)分布,可以在東北地區實(shí)施輪作補貼,支持調節適宜地區的農戶(hù)逐步形成“兩到三年玉米,一年大豆”的科學(xué)輪作方式。在華北平原地區,以玉米等低耗水作物播種面積為補貼依據,減少水稻等耗水作物的種植。在南方部分重金屬污染地區,以補貼為引導,擴大高粱等高稈、重金屬吸附能力弱的作物種植。在部分生態(tài)較為脆弱和污染嚴重的地區,則實(shí)施適度休耕補貼和退耕還林計劃,科學(xué)涵養生態(tài)環(huán)境。此外,結合生態(tài)農業(yè)發(fā)展、美麗鄉村建設、畜禽養殖污染治理、測土配方施肥等重點(diǎn)項目,可以探索農家肥施用補貼,促進(jìn)有機肥按土地需求均衡利用。


浪卡子县| 苍溪县| 定结县| 平定县| 江口县| 策勒县| 盐山县| 武汉市| 紫云| 兴城市| 托克逊县| 怀安县| 芒康县| 武宁县| 恭城| 霍邱县| 城市| 梅州市| 商南县| 宁晋县| 宝兴县| 阿荣旗| 永康市| 临武县| 齐河县| 启东市| 庆安县| 恭城| 江油市| 车致| 荔浦县| 南川市| 全椒县| 舒城县| 崇阳县| 剑阁县| 武陟县| 都匀市| 庆安县| 太仓市| 临安市|